合肥长丰从“千亿”迈向“世界级新能源汽车城”

有这样一个(yígè)县——地处江淮分水岭之间，资源差、基础弱、底子薄，旱涝频发，产业结构单一，1994年被确定(quèdìng)为国家(guójiā)扶贫开发重点县。

还有这样一个县——用8年时间(shíjiān)完成脱贫摘帽、4年时间完成进位全国百强(bǎiqiáng)，又用8年时间实现“百强”到“千亿”……

这不是“穷县(xiàn)”与“富县”的(de)“较量”，而是同一个县在不同时间维度的“AB面”。

它，就是合肥市长丰县。自1965年建县，长丰GDP总量从(cóng)最初的(de)0.68亿元(yìyuán)“狂飙突进”至2024年的1038.64亿元，增长1527倍。

作为中国式(zhōngguóshì)现代化进程中县域经济(jīngjì)蝶变的生动样本，长丰县由国家级贫困县跃升到安徽(ānhuī)第二个GDP千亿县、首个规上工业产值两千亿县，背后藏着怎样的“奋进密码”？

累积工业(gōngyè)“九层之台”

——南方、脚下、“六楼(liùlóu)”

时针拨回至(zhì)1965年6月1日(rì)，由寿县、定远、肥东、肥西四县边缘结合部划并(bìng)而成的长丰县正式成立，县名寓意长治久安，人寿年丰。

建县伊始(yīshǐ)的长丰，是典型的“三无(wú)县”：无工业基础、无城市框架、无财政积累。

除了零星的手工业外(wài)，长丰县全部工业家当无非化肥厂、农机厂、棉织厂、拖拉机厂等几个东拼西凑起来(qǐlái)的国营工厂。而它们的问世，还是为了改善农业生产面貌、适应农业发展需求(xūqiú)。

很长一段时间，在中(zhōng)国县域经济版图中，长丰名不见经传。

眼看30年过去了，长丰还是(háishì)摆脱不了“后进生(hòujìnshēng)”的尴尬身份——1994年，被确定为国家扶贫开发重点县；1999年，在全省61个(gè)县市综合排名倒数第7。

长丰县领导急、干部(gànbù)急、群众也急。

位于长丰县下塘镇(xiàtángzhèn)的比亚迪合肥基地厂区外景。

转眼间进入(jìnrù)21世纪，一场持续(chíxù)三个月、调动全县上下智慧的“解放思想大讨论大调研”的启动，按下了改变长丰发展格局的按钮。

直至今日，这场主题为(wèi)“加快发展、富民(fùmín)强县、路在何方”的大讨论(tǎolùn)仍被长丰县各级干部提及。正因这场讨论，长丰确立“工业立县”的战略方向，找出(zhǎochū)“路在何方”的答案：在南方、在脚下、在“六楼”。

“在南方”，是指要实施“非均衡(fēijūnhéng)发展”，率先发展靠近合肥城区的(de)县域南部双凤开发区、岗集镇，最大限度接受省会(shěnghuì)城市辐射带动，打造园区经济的发展引擎。“依市（注：合肥市）突围”发展策略由此而来(yóucǐérlái)。

“在脚下”，就是要真抓实干，靠自己(zìjǐ)双脚“蹚”出去招商引资，把企业“请”进来，把资金(zījīn)“抢”过来。

上面两条是“明线”。“六楼”则是条“暗线”——当时长丰县委组织部在六楼办公，寓意要引进人才、培养人才(péiyǎngréncái)，在发展(fāzhǎn)实践、在项目一线培养干部、选拔干部(xuǎnbágànbù)。后来(hòulái)的发展实践证明，“明线”和“暗线”的“合奏”，成了长丰后来“突围”“破圈”的澎湃动能。

在充分总结大讨论思想成果的基础上，2002年11月，中共长丰县第七次代表大会最终锚定十六字发展战略：快工强县(qiángxiàn)、优农(yōunóng)富民、融入合淮(héhuái)、与市俱进。

就此，命运的齿轮开始转动。2012年，长丰摘掉贫困县的帽子，并以(yǐ)惊人的速度在四年后(hòu)的2016年跻身全国百强县，直至(zhízhì)2024年以GDP超过千亿元的骄人战绩排名全国第61位。

这是一条(yītiáo)少有人走过的路。长丰县委主要(zhǔyào)负责同志介绍，从“工业立县”走向“制造强县”，长丰坚持把做实做强做优(yōu)实体经济作为(zuòwéi)(wèi)主攻方向，推动有效市场和有为政府更好结合，以“技术+资本”为双翼助推工业“腾飞”，2024年(nián)长丰历史性实现“五个千亿”——GDP达1038.64亿元，同比增长(zēngzhǎng)10.6%左右；规上工业产值超2000亿元，增长28%，总量位居(wèijū)安徽县域第一；合肥比亚迪成为该市首个千亿汽车制造企业；新能源及智能网联汽车产业产值超千亿元、全省唯一；下塘镇成为安徽首个千亿产业镇。

这中间有何(yǒuhé)“发展秘诀”？

九层之台，起于累土。长丰坚持以(yǐ)项目为经济工作生命线，实施“千百十”工程（打造千亿企业、千家高企，建设全省首个(shǒugè)千亿产业镇；聚力百亿(bǎiyì)项目招引落地，推动百家规上企业智能化改造数字化转型；培育百亿企业“十大金刚(jīngāng)”、企业上市(shàngshì)“十朵金花”），比亚迪、中创新航、优信汽车(qìchē)、佳通(jiātōng)轮胎四个百亿项目相继落地建设；打造新能源汽车及智能网联汽车、智能家居家电、高效节能环保，新一代信息技术(xìnxījìshù)、生物健康、现代高端(gāoduān)服务“三主三新”产业，培育规上工业企业410家，市场主体突达13万户，连续七年进入(jìnrù)全省制造业十强县、十快县，获评省制造业提质扩量增效成效明显县；构建“政产学研(chǎnxuéyán)金服用”融合互动机制，资本精准滴灌，做大百亿母基金，国有基金丛林规模超400亿元……

当然，长丰从“无(wú)”到“有”的(de)逆袭，源自合肥市的“顶层浇灌”。彼时的合肥，同样在弯道超越(chāoyuè)中拼尽全力往前赶，带领包括长丰在内的下辖县区努力实现“后来居上”。

当(dāng)时间回到2005年(nián)，合肥确立“工业立市(lìshì)”战略，当年全市GDP1074.38亿元，和今天的长丰一个县相当。20年过去(guòqù)了，合肥早已跻身“万亿俱乐部”，2024年GDP排名全国第19位。

如果说，基于(jīyú)高质量的(de)科技创新与产业快速崛起，合肥被称为中国城市发展的“黑马”；那么，长丰，堪称县域经济进阶的典范。

打造“世界级新能源汽车城(qìchēchéng)”

——跨越25年的(de)“牵手”

2021年7月，比亚迪(bǐyàdí)落户(luòhù)长丰县下塘镇。这是长丰工业发展史上绕不开的“话题”——

从初步谈判到最终签约，仅用(jǐnyòng)23天；从签约到实际开工，只有42天。好戏更在后头，从开工到投产用时(yòngshí)(yòngshí)10个月，产值过百亿用时5个月……

这一刻，“合肥速度”有了(le)“长丰注释”。

有人(yǒurén)可能会(huì)说：长丰发展新能源汽车产业，还不是因为天上掉下来个“比亚迪”。

事实并非如此。比亚迪开始选址(xuǎnzhǐ)时，长丰下塘只是“备胎(bèitāi)”，当时(dāngshí)仅合肥市范围内就有3个县区供企业选择。最终，比亚迪在综合考虑(kǎolǜ)供地难度、产业链配套及竞品布局等因素后，果断放弃其他选址，备胎“转正”。

机会永远留给有准备的人。连续多届的长丰县委、县政府领导(lǐngdǎo)保持统一(tǒngyī)思想：随着经济的发展，土地势必成为(chéngwéi)珍贵而稀缺的资源。所以，一定要为未来预留用地指标。基于这样的先觉，长丰县规划下塘作为(zuòwéi)产业新城时便提早“留白”4000亩连片工业用地。

建设中(zhōng)的佳通轮胎项目。

与下塘相距30公里的岗(gǎng)(gǎng)集镇，同样有自己的“工业故事”。25年前的1996年10月(yuè)某天，秋收时节，当时(dāngshí)20来岁的岗集镇小桥村村民代嵘峥，听赶集回来的邻居说镇上新开办了一家“大企业”，感觉很新奇，决定去瞅瞅。

一晃多年，“小代”成了徒弟口中的“师父”，他现在的身份是(shì)合肥江淮(jiānghuái)铸造有限责任公司铸造车间主任助理。而邻居口中的“大企业”就是江淮铸造的前身——岗集镇第一家工业企业、江汽集团支援岗集镇建设的铸造厂(zhùzàochǎng)。“那个时候，合淮路(héhuáilù)刚通车不过两年，路边(lùbiān)都是稻田，我们一边听着外面的蛙声，一边在厂里一锤锤敲、一处处刨。”代嵘峥感慨(gǎnkǎi)。

在岗集，有了江淮铸造为“底座”，后来(hòulái)的“合肥江淮汽车配件工业园”就是(jiùshì)顺理成章(shùnlǐchéngzhāng)的事了。时至今日，这个园里已聚集汽配企业100余家。

“岗(gǎng)集是长丰(zhǎngfēng)汽车产业的发轫。进入新的发展阶段，政府也在主动引导(yǐndǎo)传统燃油车零部件(língbùjiàn)企业向新能源和智能网联汽车产业链转型，深入融入比亚迪供应链。”岗集镇相关负责人介绍，据不完全统计，该镇目前已有14家企业和比亚迪建立合作关系。

自1996年岗集(niángǎngjí)引进第一家汽车产业链(chǎnyèliàn)企业，到2021年比亚迪落户下塘，再到集聚新能源汽车产业链上下游配套企业220多家，构建从(cóng)电池、电机到整车以及后市场的完整产业链，这中间(zhōngjiān)的“隐秘关联”自不必说。眼下，长丰在汽车产业的“棋局”里越走越深。

2025年春节后上班不久，长丰县召开加快发展新质(xīnzhì)生产力暨建设世界级新能源(xīnnéngyuán)汽车城(qìchēchéng)大会，首次明确提出“建设全县全域世界级新能源汽车城”。

4月(yuè)29日上午，随着合肥（长丰）世界级新能源汽车城产业链供应链对接活动的(de)成功举办(jǔbàn)，多个项目又将“落地生金”，其中既有存量企业增资扩产项目，又有新招引落地项目。

“长丰县新能源汽车整零比目前是0.6，我们的(de)夙愿是不出(chū)长丰造出一辆车。”长丰县工信局相关负责人表示。

2023年8月，合肥市(héféishì)提出“打造国际一流新能源(xīnnéngyuán)汽车之都”，长丰(zhǎngfēng)立马(lìmǎ)行动——“嵌进去、融进去”。如今，围绕“合肥（长丰）世界级新能源汽车城”的宏伟目标，长丰全域与合肥联动，你中有我，我中有你。

迈向千亿之后的(de)新征程

曾有一篇以《从贫困到百强：少有人走的(de)路》为题剖析长丰县华丽蜕变的文章(wénzhāng)，其中写道——

干事创业关键在人。干部有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以做得(dé)有声有色，原本不敢(bùgǎn)指望的事情也(yě)可以成功逆袭，长丰的跨越式发展就是最好的印证。

如果用(yòng)“四个一”总结长丰20年来的发展路径，那就是：一心谋发展，一路向南干，一招（招商）走天下(tiānxià)，一业（工业）定乾坤。

2021年春天，长丰(zhǎngfēng)又组织了一场解放思想大讨论大调研(diàoyán)，提出“不是最好、就学最好、创成最好”的新目标，大讨论的范围还是全县上上下下，大调研则进阶为奔赴苏浙沪学习考察(kǎochá)。

新一轮大(dà)讨论(tǎolùn)大调研发生的背景是：2020年，在安徽全省104个县市区，长丰GDP增速6.3%，全省第一(dìyī)；经济总量上来看，长丰跃升至全省县域经济三甲之列。

20年过去了，长丰县委换(huàn)了四届，县委书记调整了六次，长丰终于从“后进生”晋升为“领跑者”，但(dàn)工业立县没变、与市俱进没变，一张(yīzhāng)蓝图绘到底，一届接着一届拼。

对，就是“拼(pīn)”——招商引资时拼，企业落户后拼，投产招工了还要拼！拼，对于长丰来说，已经从(cóng)动词变为形容词。

某媒体报道过(guò)这样一个故事：采访时任长丰县下塘镇经济发展局局长不是件容易(róngyì)的事，因为他实在太忙(tàimáng)。“抱歉抱歉，我只有半小时时间。”天还没热起来，见到该局长时，他的衬衫已被汗浸湿，额头(étóu)也汗涔涔的，“就在车里采访可以吗？我一会儿还要去对接个新项目。”

另一任下塘镇经济发展局局长，到县里任职前还担任过下塘镇副镇长(fùzhènzhǎng)。“项目(xiàngmù)建设时，他每天七点(qīdiǎn)多就到现场去了，没见过这样(zhèyàng)的政府干部，比项目负责人还勤快。后面又事无巨细地帮助办理各项手续。”和其打了六年交道的双杰电气合肥有限公司行政中心负责人刘颖说。

长丰县委常委、下塘镇党委书记说：“长丰渴望发展的心可谓急切甚至焦虑(jiāolǜ)，干部就是(jiùshì)把自己逼到墙角。‘周六解题会’企业坐到主席台，我们坐在下面，就是要当好(dānghǎo)‘金牌店小二’。”

接续绘就“一张蓝图”，是(shì)长丰县干部“拼(pīn)”“抢”精神的生动注脚。

20多年前的“六楼”赓续传奇，为长丰乃至(nǎizhì)合肥输送一批又一批敢闯、敢为、敢干的干部，在重大项目、优势产业招引中敢于进取、勇于(yǒngyú)担当，铸就工业发展(fāzhǎn)奇迹。

从贫困到百强，从百强到千亿，千亿之后的(de)新征程上，长丰的“天花板(tiānhuābǎn)”在哪里？答案就在百万长丰干群的脚下。

安徽日报报业集团全媒体记者 吕珂 长丰县融(róng)媒体中心(zhōngxīn)记者 李苑 摄影 孔根龙